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발표자료 Ⅰ~ Ⅴ속기록 요약

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   Ⅰ. 수도권 서북부 거점도시의 신성장산업 발전과 육성

                                          (박연수 소방방재청 차장)

 

1. 도시 성장전략의 일반이론

   1) 성장전략(1) : 21세기 한국이 지속적인 성장을 하기 위해서 제조업이 아니라 부가가치의 흡수효과가 가장 큰 산업부문을 전략적으로 채택, 발전

   2) 성장전략(2) : 첨단기술과 환경을 기반으로 특성화된 비즈니스를 창출하는 도시구축

   3) 성장전략(3) : 자유도를 높이고 도시크기의 극대화를 통해 경쟁력 강화


2. 수도권 서북부 거점도시의 여건분석

   1) 지리적으로 수도권-광역적 국가성장의 중심지이며, 접적지역은 생태의 보고 DMZ임

   2) 경제적으로 우수인력 확보가능하고 가용지가 풍부하나 특화 또는 주축산업이 미형성 되었으며 서울과의 문화적·사회적 격차가 큼

   3) 도시브랜드 가치형성을 위해 신도시 및 꽃박람회 등 특색 있는 도시가 형성되어질 수 있음

   

3. 수도권 서북부 거점도시의 발전전략 모색

   1) 기후변화산업의 선제화를 위해 사업을 종합화해서 지역의 특화산업화를 집중 추진

   2) 건강산업은 치료분야에서 탈피, 연구개발 및 기기개발, 제품화, 전문가 양성 등 특화

   3) 항공우주산업은 첨단기술을 활용하여 기술개발 및 민간수요 확보 및 일자리와 수익 창출 가능


4. 도시경영전략

   1) 도시브랜드의 발굴과 브랜드 가치의 확보

       - 3G(Green Image, Green Product, Green Marketing) 정책 집중

   2) 도시자체의 경쟁력 확보

       - 도시매력과 탁월한 정주환경 조성, 다양한 프로그램이 넘쳐나는 격조 높은 시민사회 운영, 도심부 강화사업의 추진

   3) 행정의 경쟁력확보

       - 품격, 규제, 국경허들을 극복한 도시를 목표, 행정의 경쟁력 확보

 

 

   Ⅱ. 지속가능한 신도시 개발방안 (이명노 국토부 토지정책관)


1. 신도시 개발의 장점

   1) 대규모 개발시 공원녹지 확보율이 높아지며, 990만㎡이상 신도시는 전체 면적의 30% 수준을 녹지로 확보하여 쾌적한 도시환경 조성이 가능함

   2) 도로, 전철 등 교통간선시설의 설치와 광역기반시설을 체계적으로 확보하는데 있어서 대규모 신도시 개발이 유리함

   3) 공원·광장·공공청사 등 기본적 공공편익시설 확보 외에 각종 대규모 상가 및 의료시설, 도서관이나 복지시설 등 도시문화시설이 체계적으로 확보 가능


2. ‘2기 신도시’ 개발방향

   1)「先교통, 後입주」원칙에 따라 광역교통대책 수립

   2) 신도시 자족기능 강화를 위해 IT, BT 등 첨단산업클러스터 및 지역연고 특화산업단지를 신도시에 조성

   3) 130인/ha이하의 저밀도 개발 및 자연친화형 도시개발 추진

   4) 충분한 도시기반시설 조성 및 자원절약형 도시개발

   

3. ‘2기 신도시’ 개발의 문제점

   1) 행정구역 단위의 입지 선정 및 권역별 연계방안 미흡

   2) 권역별 수립되는 광역교통개선대책의 연계성 및 통합성이 미흡


4. ‘2기 신도시’ 보완방안

   1) 수도권 자족생활권 강화를 위한 ‘기능형 신도시’ 조성

   2) 신도시 개발 등 교통혼잡이 예상되는 주요축 대상의 교통대책 마련

   3) 거점도시 중심의 다핵연계형 개발

   4) 서울로부터 35km권 이상의 도시를 우선 개발하되, 도시간 연담화 지양

   5) 철도, 도로 등 교통결절점 등을 감안하여 개발

 

 

   Ⅲ. Life Balance City (유현준 홍익대교수)


1. 자연과 인공의 균형

   1) 19세기적 도시의 양산인 위성도시개발은 중단되어야한다

   2) 향후 개발될 신도시는 주택공급과 함께 친환경 에너지 개념 도임이 요구됨

   3) 너지 소비형 두바이식의 개발은 지양, 아부다비식 친환경 에너지 개발 지향

   4) 선택이 아닌 필수 Breathing City, Life Balance City.

   5) 21세기형 새로운 도시모델을 위한 디자인과 정책의 필요


2. 일과 여가의 균형

   - 단순하게 레저에 초점이 맞추어진 소비도시가 아니라, 첨단지식산업에 기반을 둔 생산성도 겸비한 도시


3. 친수환경

  - 한강변에 위치한 일산의 입지를 적극 활용하고 일산일대가 수면보다 낮은 것을 잘 이용하여 자연/교통 매트릭스를 구축하면 ‘21세기형 아시아의 베니스’를 구축가능

     (1) 낮은 고양시의 대지를 이용하여 자유로 주변 지하주차장과 함께 지중화 가능

     (2) 새로운 도시는 과거의 물길/바람 길이 살아있는 도시

     (3) 수로를 이용한 교통망 추구

     (4) 베니스, 샌안토니오, 후쿠오카 Canal City


4. 대중교통체계

   1) 고가 모노레일은 햇빛을 가려서 도시 슬럼화의 주범

   2) 일산도시내부에 보스턴의 전기 Zip Car시스템, 이스라엘 텔아비브의 전기자동차 시스템 등을 활용한다면 도시브랜드 구축과 소음, 공기 청정도에 기여하는 바는 지대할 것임

   3)「보행자는 ‘소비’를 창출하고 ‘장소’를 창조한다」는 새로운 개념의 도입 및 활용을 통해 도시정체성 확보 가능


5.  디자인 방법론 :  입체적 도시설계

   1) 토목/조경/건축으로 나누어진 사고 및 업무체계의 한계를 극복해야함

   2) 도농복합 도시에 적합한 건축·조경·토목분야에서 복합적 계획이 필요

   3) 새로운 형태의 필지 디자인을 통해 공적영역과 사적영역이 조화를 이루고, 중·소형필지가 조화를 이론 도시설계 필요

 

 

   Ⅳ. 미래도시교통의 뉴패러다임 (양훈철 동림컨설턴트 전무)

   

1. 21세기 교통의 패더다임 : 친환경성-정시성-신속성-안전성-편리성 


2. 미래도시의 개발방향에 맞는 교통 패러다임 

   1) 철저한 기능분리 : 간선과 지선의 명확한 기능이 분리 → 인간의 [대동맥(정맥)-혈관-모세혈관]과 같음

   2) 환경친화적인 교통수단 도입 : 신교통(전철 위주의 대중교통망), 녹색교통(자전거)

   3) 거점간 신속한 이동성 확보 : 광역 간선급행전철망 구축

   4) 정시성이 보장된 수단 : 도착시간 예측 가능한 서비스 제공(지하철, 경전철,고속전철,BRT) IT산업발전으로 목적지 도착시간 예측시스템 개발

   5) 접근이 편리한 수단 : Door-to-Door system에 대한 이용자 요구증대

                          자전거 > 승용차 > 버스 > 경전철 > 일반 전철

   6) 교통거점의 육성으로 교통기능별 허브구축 : 허브공항, 허브철도역사, 허브 항만

   7) 기존 교통시설과의 연계성 확보 : 환승체계 정비 및 복합환승역개발, 굴곡도 개선 등

   8) 토지이용을 유도하는 교통투자 : 개발사업시 교통시설에 대한 선투자

      - 기존 도시개발방식 : 도시개발→교통시설투자→시민교통문제야기→도시활성화미흡

       - 신개념 도시개발 : 교통시설선투자→도시개발활성화→교통소통정책→시민복지향상

 

3. 국가 경쟁력 강화를 위한 수도권 미래교통정책 제안

   1) 수도권의 집중이 아닌 수도권 내 특성별 거점 육성과 거점간 연계 강화

   2) 저탄소 유발 교통수단 위주의 환경친화적 교통정책 추진

   3) 목적지간 정시성이 확보되는 교통체계 구축

   4) 시간경쟁력을 극대화하는 고속교통체계 구축

   5) 통일시대를 대비한 교통망 구축

   6) Hub와 Cluster 개념의 핵심 기능 집적화에 대한 교통인프라 구축

   7) 도시기반시설의 민원 최소화 및 보상비 최소화 정책

   8) 신개념의 민간자본유치방안 소개

 

 

   Ⅴ. 수도권서북부 특화개발전략 (황의창 토지공사 지역계획처장)

   

1. 대내외 여건변화

  1) 문화, 관광산업의 급부상 : 지속가능한 도시개발 방향으로 문화·관광도시화 추진

     - 지속가능한 도시조성을 위한 문화, 관광도시 조성 필요성 대두

  2) 녹색성장도시 구현 : 1997년 교토의정서, 2007년 발리로드맵 채택, 우리나라 온실가스배출량 세계9위, 이산화탄소 70%가 도시에서 발생

     - 도시의 계획/건설/운영에 있어서 온실가스 감축이 최우선과제로 대두

  3) 노령화사회의 대두 : 한국은 2000년 고령화사회진입(총인구중 65세이상인구 7%)

     2018년 초고령화사회 진입예정(14%), 2050년 세계 최고령국가(37%) 예상,

     노령화인구의 도심회귀현상 증대추세

     -  실버사회, 실버문화 대두에 대응하는 도시환경조성 필요


2. 수도권 서북부지역의 입지적 위상 및 잠재력

   1) 사업체와 대학연구기관 등이 인근에 존재 : 파주LCD, 항공대 등 연구능력을 겸비

   2) 한강변의 성장축상 위치: 강남-여의도-상암DMC-덕은미디어밸리-수도권서북부를 연결

   3) 각종 의료시설의 집적: 국립암센터, 일산병원, 동국대병원, 일산병원 등

   4) 광역문화공간 보유: 킨텍스, 한류우드, SBS, MBC, 파주헤이리, 출판문화단지 등

      ☞ 특화기능 : 로봇, 항공, 업무(금융,대기업본사), 바이오, 의료, 영상, 문화


3. 수도권 서북부지역 특화개발전략

   1) 도시기능

      ◦ 로봇, 항공, 바이오, 의료 등 신성장산업기반 조성 : 신성장융합산업

      ◦ 업무기능 입지 거점조성 : Creative Business, 한국의 맨하탄과 같은 이미지 형성

      ◦ 광역문화, 예술거점 조성 : 동아시아 광역문화, 예술 클러스터의 허브

   2) 도시환경

      ◦ 물의도시구현 : 한강르네상스 계획과 연계

      ◦ 녹색성장도시 구현 : Eco2 City구현

                           (Eco Life: 지속가능한 삶, Eco Drive : 녹색교통)

      ◦ 노령화시대에 대응한 건강복지도시 구현 : Royal Life